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Les facteurs de succès des partenariats public-privé pour la prestation de services publics : analyses de deux cas canadiens

Valéry Ramonjavelo
Lise Préfontaine
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Valéry Ramonjavelo

Résumé de la communication

Les dernières décennies du siècle dernier nous ont permis d'assister à une intensification du phénomène de « réinvention du gouvernement » contraignant les gouvernements à passer de la « rame à la direction ». Au niveau mondial, ce changement de comportement s'est avéré irréversible à cause de la déflation des années 1970 combinée aux contraintes budgétaires, à la raréfaction des ressources financières, au scepticisme des citoyens à l'égard de leur gouvernement et au développement de la mondialisation. Ainsi, pour assurer leur mission de service public, les gouvernements ont dû recourir à des modes alternatifs et innovateurs pour offrir des services de qualité supérieure sinon tout au moins équivalente. Le recours à plusieurs formes de partenariats public-privé (PPP) est devenu une des solutions pour la réalisation de projets efficients et efficaces s'intégrant dans la logique du mouvement de réforme. Ces formes faisant l'objet de beaucoup d'attention de la part de différents « stakeholders » sont l'impartition ou la sous-traitance, la concession, le BOT, ... Bien que la recherche universitaire dans ce créneau spécifique ne soit qu'à son état embryonnaire, des informations relatives au niveau de succès de ces formes d'alliances démontrent qu'il demeure encore faible malgré son utilisation accrue. Aussi, l'objet de notre recherche est d'identifier et de comprendre les différents facteurs qui déterminent le succès des partenariats public-privé. Suite à un recensement des facteurs de succès issu des littératures dans quatre champs disciplinaires connexes à notre unité de recherche (les alliances stratégiques, le marketing relationnel, la collaboration et le partenariat, l'administration publique et les sciences politiques, la gestion de projet, et l'implantation de systèmes d'information et des innovations), nous avons retenu 18 facteurs. Ces facteurs ont été regroupés en cinq catégories : exogènes, liés au projet, au service, aux personnels et aux organisations. Les interrelations entre ces facteurs et la réussite du partenariat sont représentées dans un modèle de recherche testé empiriquement à travers l'analyse de deux cas de PPP au Canada. Ces cas ont été alimentés par les informations obtenues par le biais d’une vingtaine d'entrevues semi-dirigées auprès de gestionnaires issus des secteurs public et privé. Dans le cadre de la recherche, deux hypothèses ont été formulées : (i) le succès d'un PPP est associé à des facteurs issus des cinq catégories mises de l'avant, et (ii) la perception de succès diffère selon le secteur d'appartenance du répondant. L'analyse des résultats démontre que selon le profil du répondant, il existe des variations visibles dans la détermination des facteurs critiques de succès.

Contexte

Section :
Administration et gestion
news icon Domaine de la communication :
Administration et gestion
host icon Hôte : Université du Québec à Montréal

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