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Les liens entre le service de santé de la ville de Montréal et les trois niveaux de gouvernement 1865-1975

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Benoît Gaumer

Résumé du colloque

Au Québec comme dans beaucoup de pays industrialisés, la deuxième moitié du XIXe siècle fut marquée par un renouveau de l'hygiène publique qui visait essentiellement à assainir les milieux pour lutter contre les graves épidémies, surtout du choléra et de variole. Ceci va se traduire par la création de bureaux municipaux de santé comme celui de Montréal, l'intervention de l'état provincial au travers du conseil d'hygiène de la Province de Québec (CHPQ) en 1887, mais aussi déjà du fédéral par l'intermédiaire de la quarantaine. Ces trois niveaux de gouvernement municipal, provincial et fédéral vont ainsi jouer des rôles, parfois antagonistes, plus souvent complémentaires dans la structuration du champ de la santé publique au Québec, et plus particulièrement à Montréal. En ce qui concerne le service de santé de cette ville, le jeu des différents acteurs est observé au travers d'une analyse des grandes périodes de son cycle de vie. Les encombrements de l'administration montréalaise de santé publique sont marqués entre 1865 et 1885 par une véritable municipalisation des services de santé et de salubrité. A l'opposé, le démantèlement du service de santé de la ville de Montréal qui clôture la période étudiée au début des années 1970 est symptomatique d'une lente processus de centralisation provinciale. L'abolition du CHPQ puis du service provincial d'hygiène en partie, les initiatives fédérales de l'entrée deux paliers d'intervention des deuxieme demie du 20e siècle, par vont jouer un rôle similaire dans la centralisation progressive de la décentralisation municipale et centralisation provinciale au Québec.

Contexte

host icon Hôte : Université du Québec à Chicoutimi

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