Colloque

Les mutations d’une institution à travers le discours des politiques publiques : la retraite

Daniel Tremblay

Nancy Guberman

Amanda Grenier

Paul Bernard

Membre a labase

Daniel Tremblay

Résumé de la communication

La retraite est l’une des principales institutions à avoir vu le jour avec le développement de l’État social. Dans le sillage des changements qu’a connus ce dernier depuis le début des années 1980, cette institution a pris de nouvelles significations. À travers l’analyse des discours tenus par les institutions internationales les plus influentes dans ce domaine (ex. OCDE, Banque mondiale, OIT), cette communication vise à mettre en relief les intérêts et les enjeux que soulève la transformation de la retraite. Si les institutions internationales ne sont généralement pas en situation d’autorité en ce qui a trait aux politiques de l’État social, il est par contre connu qu’elles exercent une influence croissante sur les décideurs politiques. Les réformes relatives à la retraite qui ont été mises de l’avant dans le monde industrialisé au cours des vingt dernières années le démontrent éloquemment. Cette communication s’inscrit dans le courant de l’analyse cognitive des politiques publiques. Elle s’inspire de travaux postulant que les discours tenus dans le cadre des politiques publiques mobilisent deux fonctions: la communication et la coordination. Dans le premier cas, les discours de politiques publiques visent à légitimer les transformations apportées à la retraite aux yeux du public cible et, dans le second cas, à justifier ces transformations sur la base d’arguments à prétention scientifique destinés à étoffer le caractère rationnel, cohérent, pertinent de ces politiques.