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Résumé du colloque
Nous formulons l'hypothèse que le concept d'efficacité économique est omniprésent et déterminant dans le développement des politiques de loisir au sein des communautés locales. Une analyse des politiques locales de loisir et culture dans les municipalités québécoises démontre que la configuration de ces politiques n'a pas été modifiée en profondeur au cours des trente dernières années. Les tentatives des différents acteurs sociaux, groupes professionnels, institutions d'enseignement, organismes gouvernementaux n'ont pas réussi à changer la trajectoire de ces politiques. Tout au plus, elles ont tour à tour provoqué des excroissances à une rame de fond qui a toujours modelé l'organisation des loisirs en milieu municipal. Les politiques municipales ont évolué selon le modèle des "courses", sorties temporairement de leur trajectoire, elles ont, par la suite, repris naturellement leur course dans le sillon principal. Les grands débats sur l'institutionnalisation du loisir, la variété des programmes gouvernementaux, les nouveaux enjeux, les progrès de l'apprentissage de nouveaux modes de gestion ont influencé successivement la configuration de ce couloir dans lequel les politiques de loisir ont été élaborées. À chaque fois, ces changements de course ont été illusoires. La sanction des normes d'efficacité économique a toujours freiné l'expansion de nouvelles idées et de nouveaux projets qui auraient servi à un développement plus public des services récréatifs et culturels. Le nouveau courant "communautaire" dans la gestion publique du loisir local est utilisé comme écran de fumée. L'hypothèse observée à l'issue de cette démarche indique que, dans le contexte politico-administratif actuel, les changements ou tentatives de changement sont des feuilles passagères constamment sanctionnées par des normes économiques.
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