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Résumé du colloque
L'entrée en vigueur de la réforme Picotte en 1992 ne s'est pas faite sans provoquer une redéfinition des pouvoirs locaux et régionaux. En effet, le discours dominant du système politico-administratif a changé et le développement local tout comme l'autonomie du local y ont été intégrés. Cela a entraîné l'apparition d'un nouveau partenariat politique interétatique contribuant à accélérer la transformation du système politico-administratif local. D'ailleurs, les politiques de développement locales participent activement à l'émergence d'un modèle de développement décentralisé. Or l'analyse des discours et des pratiques de développement régional dans le Bas-Saint-Laurent confirme que le partenariat politique interétatique oriente le système d'action régional vers une modalité dualiste du développement local. En fait, cette modalité conduit à une dynamique conflictuelle axée sur un modèle inclusion/exclusion. Dans ce contexte conflictuel renforçant la périphérisation des acteurs sociaux et territoriaux expérimentant un modèle alternatif de développement, comment les communautés marginalisées peuvent-elles acquérir une autonomie locale de développement si elles n'ont pas accès au processus de définition et de gestion de leur développement? L'étude du partenariat politique interétatique permettra d'analyser la structure des pouvoirs périphériques ainsi que la nature et les règles des jeux régulant l'interaction des acteurs sur une base territoriale. Cela suppose que l'on définisse la nature et la typologie des acteurs collectifs du développement régional et les rapports spatiaux entre ces acteurs.
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