Communication

L’OSCE entre Deus ex machina et Cendrillon de la sécurité européenne

Theodor Tudoroiu

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Theodor Tudoroiu

Résumé de la communication

En 1989-1990, on commença à voir dans la CSCE la solution idéale de tous les problèmes sécuritaires de l’Europe. Ceci mit en marche un processus d’institutionnalisation qui, de 1990 à 1994, transforma la Conférence en Organisation, tout en l’équipant avec des moyens lui permettant de s’impliquer dans la résolution des crises européennes. Pourtant, après plusieurs échecs dans la gestion des crises yougoslaves et ex-soviétiques, cette dynamique enregistra un ralentissement inquiétant. Restée à l’état d’organisation faible, entravée par l’unanimité nécessaire à la prise de ses décisions et par l’incapacité d’imposer leur respect, dans la deuxième moitié des années ’90, l’OSCE s’est vue attribuer un statut secondaire doublé par une image d’extrême inefficacité. Nous considérons que l’OSCE fut en réalité un élément clé de la stabilité européenne. Par la Charte de Paris elle créa un système de valeurs dont la diffusion permit la création d’un régime de sécurité fondé sur une triple structure institutionnelle : l’OSCE elle-même, les Accords européens et le Partenariat pour la Paix de l’OTAN. Ce régime assura non seulement la sécurité de l’Europe centrale et orientale mais aussi la transformation identitaire des complexes État-société de la région; processus qui conduisit à l’adhésion de ces pays à l’UE et à l’OTAN, donc à la communauté de sécurité occidentale. Il est vrai que ce phénomène fut limité à une partie seulement des États membres, qu’on pourrait regrouper dans une « OSCE à grande vitesse ». Ailleurs, des obstacles de nature structurelle et géostratégique créèrent une « OSCE à vitesse réduite » dont les résultats furent plutôt décevants. Mais ceci n’empêche ni le succès incontestable de l’organisation dans une bonne partie de l’Europe ni sa contribution à l’élargissement présent de l’UE et de l’OTAN.

Contexte

Section :

Science politique

Domaine de la communication :

Science politique

Hôte : Université du Québec à Montréal

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