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Mythe et réalité de la Réforme Agraire Mexicaine

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Jorge Virchez

Résumé du colloque

La réforme agraire de 1915 proposait l'établissement d'une structure agraire plus équitable et plus juste. La Constitution de 1917 modifie radicalement le régime agraire au Mexique. Les grandes propriétés terriennes devaient être morcelées en petites propriétés privées en 'ejidos'. Ces derniers sont des exploitations agraires travaillées d'une manière collective: elles appartiennent à la nation qui est la seule habilitée à les redistribuer. Il y avait en 1910 8,245 'haciendas' ou grandes propriétés terriennes. En 1934, le Président Cardenas distribue 17 millions d'hectares pour former des ejidos et par après, en 1964, le Président Lopez-Mateos ajoute à son tour 37 millions d'hectares. Des confrontations dans le nord du Mexique ont eu lieu en 1971: ces terres considérées parmi les plus productives du pays sont expropriées pour former d'autres ejidos. Il y a en 1990 28,000 ejidos irrigués, soit 58% de la surface irriguée du pays; ces terrains ne sont pas négociables sur le marché. Il existe plusieurs éléments qui freinent le développement économique pour permettre l'intégration de l'ejido au marché: la terre appartient à la nation et elle ne peut être louée ni vendue. Il existe de plus une insécurité pour le paysan puisqu'il peut perdre ses droits s'il ne travaille pas. Par contre le taux de productivité est très bas; le gouvernement semble subventionner le faible rendement. En 1991, l'ejido doit pouvoir s'adapter aux exigences du pays; il doit modifier les règles qui empêchent son développement. Ceci n'est pas une tâche facile mais elle est extrêmement nécessaire.

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