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Savoir social et changement institutionnel : la politique de l'investissement dans l'enfance dans les États-providence de type libéral

Denis Saint-Martin
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Denis Saint-Martin

Résumé du colloque

De plus en plus, les décideurs politiques reconnaissent l'importance des "premières années de la vie" comme un espace d'intervention méritant davantage d'attention et dans lequel l'État devrait faire des "investissements sociaux" plus importants afin de renforcer le capital humain et les capacités concurrentielles de ceux et celles qui deviendront les futurs travailleurs de la nouvelle économie du savoir. Comment l'approche du retrait de l'État-providence mettant l'accent sur la "dépendance au sentier" (path dependency) issue de l'institutionnalisme historique peut-elle nous aider à comprendre l'émergence récente de ce que certains ont appelé le "paradigme de l'investissement dans l'enfance" (Jenson, 2000) ou ce que Theda Skocpol dans son dernier ouvrage désigne sous le terme de "libéralisme centré sur l'enfant" ? Pour répondre à cette question, le texte utilise l'approche cognitive des politiques publiques pour étudier comment les idées et le savoir produit par les réseaux d'experts ont alimenté les récentes réformes de l'État-providence au Canada et en Grande-Bretagne. Quand la réforme de la politique sociale est conçue à l'intérieur des étroits paramètres de l'expansion ou du retrait, les seules transformations qui comptent sont celles de nature quantitative pouvant être mesurées en termes de croissance ou de réduction. Cependant, entre l'expansion et le retrait, il existe également toute une série de changements qualitatifs dans les valeurs, les normes et la configuration (policy design) des politiques qu'une approche cognitive axée sur les idées contribue à mettre en lumière. En d'autres mots, si le retrait de l'État-providence a surtout été le fait d'une politique de résistance menée par des intérêts disposant de ressources institutionnelles conférées par des programmes sociaux du passé, ce texte cherchera à montrer que les expérimentations et les réformes actuellement entreprises au nom de "l'investissement dans l'enfance" sont davantage motivées par les idées et la production du savoir social.

Contexte

Section :
La démocratie représentative en état de crise? La science politique et la société
news icon Thème du colloque :
La démocratie représentative en état de crise? La science politique et la société
manager icon Responsables :
Élaine Dupré
host icon Hôte : Université Laval

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