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Sécurité alimentaire globale, nationale, locale : les liens se font-ils ?

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Hélène Delisle

Résumé du colloque

La notion de sécurité alimentaire peut s'appliquer tant aux stocks alimentaires mondiaux permettant de faire face aux pénuries, qu'à la souveraineté alimentaire pour que les états assument et assurent l'approvisionnement alimentaire de leur population, ou qu'à l'accès soutenu des individus ou des ménages à une alimentation satisfaisante. Les différents niveaux de préoccupation ne sont pas aussi intégrés qu'on pourrait le souhaiter et même si la pluralité conceptuelle peut être une richesse, elle peut nuire à l'action si elle contribue à l'ambiguïté, le rôle de l'aide alimentaire étant un exemple. Les positions des différents acteurs de la sécurité alimentaire sont parfois opposées. Le Sommet mondial de l'alimentation de 1996 soulignait les bienfaits à attendre de la mondialisation et de la libéralisation des marchés, tandis que pour le Forum parallèle des ONG, cette approche est inconciliable avec la sécurité alimentaire, laquelle exige qu'on insiste plutôt sur les systèmes de production à petite échelle, les femmes et les pauvres. À l'échelle mondiale, c'est généralement le secteur de l'agriculture qui porte le flambeau de la sécurité alimentaire, alors que c'est principalement le secteur social dans les pays, industrialisés surtout. Ceci peut faire obstacle à des stratégies intégrées, comme ce fut le cas dans l'élaboration du plan canadien d'action pour la sécurité alimentaire, où d'ailleurs l'international et le national ont fini par être séparés. Quels que soient l'échelle ou le contexte, la sécurité alimentaire devrait impliquer tant les secteurs agro-alimentaires que sociaux, car elle repose sur un système alimentaire durable, respectueux de l'environnement et sensible aux valeurs éthiques, de même que sur un système social respectueux des droits fondamentaux, dont le droit à la nourriture, et soucieux d'une distribution équitable de la richesse. Les intervenants ou groupes communautaires ont parfois tendance à limiter leurs préoccupations à la sécurité alimentaire dans le quartier ou le district. Il est possible que l'approche de la sécurité alimentaire communautaire, concept de développement social qui se développe, rapproche les secteurs, les niveaux d'intervention et les acteurs. Participative et émancipatrice (empowering), cette approche a de nombreux points communs avec la promotion de la santé, mais elle va plus loin. Elle vise à renforcer l'emprise des citoyens sur leur système alimentaire, clé de la sécurité alimentaire, elle peut mieux canaliser les ressources qui vont vers l'humanitaire; elle peut enfin mener à un réseau étendu, comme le Programme des villes et villages en santé.

Contexte

host icon Hôte : Université Laval

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