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Comme toutes les organisations gouvernementales, qu'elles soient publiques ou para-publiques, les CPEJ se sont développées dans une période d'opulence, à une époque où les budgets de fonctionnement augmentaient sans autre motif que celui voulant que les coûts et les besoins allaient croissant. Dans un tel contexte, les dépenses et services offerts par les organisations comme les CPEJ n'ont jamais été remis en question, sauf quand un projet de développement ou de réorganisation permettait d'obtenir un avantage au profit des employés ou de la population qui désirait voir aboutir ces projets. En période de crise, les CPEJ se trouvent plus vulnérables. …
Certaines projets comportent une dimension que nous qualifions de "politique" lorsqu'ils entraînent des transformations dans les habitudes ou en plusieurs groupes impliqués directement ou indirectement. La notion d'implication utilisée ici couvre de manière simultanée la participation active à l'élaboration du projet (implication directe) et, l'obligation de vivre avec les répercussions qu'aura le projet sur son environnement, sur ses habitudes de fonctionnement (implication indirecte). La dimension politique que comportent certains projets peut conduire à l'échec de dernier si les avis, les attentes et les perceptions des différents groupes impliqués, quels qu'ils soient, n'ont pas été intégrés au projet. La réussite de …