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Colloque
Les expériences de décentralisation, associant participation et consultation du public, étaient orientées vers la qualité des processus de planification et l'ouverture démocratique des processus de décision. De plusieurs façons, elles ont effectivement influencé la planification et la décision. Il semble qu'elles ont surtout fait ouvrir le champ de la décision et entraîné l'émergence de mécanismes parallèles à ceux de la décision-négociation, arbitrage, etc. Ces expériences ont peut-être renouvelé la gestion publique; elles ont surtout engagé de nouvelles stratégies et permis de développer de nouveaux instruments de gestion sociale.
Colloque
Considérant la consultation publique dans le cadre de la procédure d'évaluation d'impact environnemental, nous avons observé un processus de participation ouvert. La consultation publique est sous la responsabilité d'un Bureau (BAPE) indépendant; le Bureau a pris le parti du public; la consultation se déroule de façon à assurer un pluralisme de liberté d'expression. Cependant, elle s'inscrit tardivement dans le processus de décision; elle ne porte que sur l'étude d'impact; les avis exprimés sont certes acheminés mais l'Etat se garde le droit de décider sans justifications. La stratégie du Bureau (BAPE) a visé l'élaboration d'une contre-expertise développée par des groupes structurés …
