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Concours basé sur le principe de la procédure pour accueillir les Jeux Olympiques, l'opération "capitale européenne de la culture" met en compétition des villes qui en escomptent des retombées en termes de tourisme, d’économie et de notoriété. Ce concours donne l'occasion d'observer les réponses apportées à un problème récurrent pour les métropoles régionales : la difficulté en même temps que la nécessité d'articuler identité locale et dimension européenne. Comment des actions culturelles peuvent-elles être territorialisées tout en visant une ouverture à l'international ? Par quels moyens une métropole se positionne-t-elle et crée t-elle de la différence par rapport aux autres …