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Les pôles de modernité sont l'œuvre soit d'acteurs privés, soit d'acteurs publics, soit la résultante de partenariat : dans tous les cas ils génèrent des dynamiques de croissance différentielle qui posent le problème de l'analyse du déclenchement du processus et de sa diffusion dans les territoires. Le développement régional dépend des aptitudes des territoires à l'apprentissage des nouvelles connaissances.