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Au Québec comme dans beaucoup de pays industrialisés, la deuxième moitié du XIXe siècle fut marquée par un renouveau de l'hygiène publique qui visait essentiellement à assainir les milieux pour lutter contre les graves épidémies, surtout du choléra et de variole. Ceci va se traduire par la création de bureaux municipaux de santé comme celui de Montréal, l'intervention de l'état provincial au travers du conseil d'hygiène de la Province de Québec (CHPQ) en 1887, mais aussi déjà du fédéral par l'intermédiaire de la quarantaine. Ces trois niveaux de gouvernement municipal, provincial et fédéral vont ainsi jouer des rôles, parfois antagonistes, …