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Ce travail analyse une expérience de démocratisation politique et administrative d'un municipe de vingt mille habitants situé dans la zone semi-aride du Nord-est brésilien. Cette expérience a pour acteur social principal le syndicat des travailleurs agricoles (STR) de la commune. Au début des années 1970, ce STR a mis en route un travail d'organisation des communautés rurales. Ce travail a connu un grand développement lors de la grande sécheresse de 1979-83, quand se sont organisées plus d'une centaine de Commissions Communautaires rurales pour co-gérer le Programme d'Urgence mis en place par le Gouvernement Fédéral. Ces Commissions ont survécu aux années …