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Depuis les années cinquante, on considère les théories administratives comme universelles. Selon les détenteurs de la théorie de la convergence, les pratiques administratives deviendraient homogènes lorsque tous les pays auraient atteint le même stade de développement économique et industriel. Dans ce sens, tout écart par rapport aux principes administratifs occidentaux est considéré comme un symptôme de mauvaise administration. Or, un examen des théories administratives et de la recherche empirique qui s'y rapporte démontre que le concept de la culture nationale était soit totalement absent soit mal compris, car il a été dépouillé de son acception anthropologique et appliqué d'une façon …