Colloque

Évolution de l'idée de reconversion de l'industrie militaire au sein de l'État canadien : une application des approches de Goldstein et Atkinson sur la lutte des idées

Céline Métivier

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Céline Métivier

Résumé du colloque

À l'ère des profonds changements politico-militaires qui ont marqué la fin de la guerre froide, le gouvernement canadien a-t-il ajusté sa politique industrielle de défense à la nouvelle situation? Le Livre blanc sur la défense de 1994, avec l'annonce de réductions substantielles du budget de défense, de l'abandon de la préférence accordée aux technologies purement militaires et typiquement canadiennes ainsi que d'un engagement à soutenir la reconversion, semblait porteur d'un changement radical de la stratégie gouvernementale traditionnellement orientée vers le soutien de l'industrie militaire comme enjeu de développement économique. À l'aide des théories de Goldstein et Atkinson sur la lutte entre les nouvelles idées qui cherchent à prendre forme dans des politiques et programmes, et les anciennes qui sont déjà institutionnalisées, nous avons vérifié le degré de pénétration de l'idée de reconversion au sein de l'appareil gouvernemental canadien. Notre analyse de l'évolution récente (1995-1997) des programmes formant la politique industrielle de défense (politique des retombées industrielles et régionales, Partenariat technologique Canada et politique de soutien à l'exportation) nous amène à conclure que la reconversion demeure un aspect mineur d'une stratégie qui conserve la même orientation, soit le soutien à l'expansion de l'industrie militaire. L'ancien cadre institutionnel, issu de la guerre froide, est donc toujours présent au Canada et freine la pénétration de nouvelles idées dans l'élaboration d'une politique gouvernementale d'ajustement au changement pour son industrie militaire.